一、排污許可證辦理法律依據(jù)
排放污染物許可證審批管理的法律依據(jù)為《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《廣東省大氣污染防治條例》、《廣東省水污染防治條例》。
二、排污許可證辦理受理范圍
全市所有排放廢水、廢氣的合法單位。
三、排污許可證辦理需提供的材料
A、初次申領(lǐng)排污許可證,或臨時(shí)排污許可證換發(fā)正式排污許可證的排污單位,須提交以下材料:
1、排污許可證辦理申請報(bào)告。
2、排污許可證辦理申請審批表。
3、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收文件材料。新、改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要提交試生產(chǎn)、試運(yùn)行批準(zhǔn)文件。
4、省轄市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的近6個(gè)月內(nèi)的污染物排放監(jiān)測報(bào)告。
5、排放口規(guī)范化整治驗(yàn)收材料;應(yīng)安裝污染物排放自動監(jiān)控裝置的,須提交自動監(jiān)控裝置的驗(yàn)收材料。
6、省轄市環(huán)境保護(hù)主管部門核定的排污申報(bào)登記材料。
7、 當(dāng)?shù)卣颦h(huán)境保護(hù)主管部門確定的污染物排放總量控制指標(biāo)文件。
8、排污費(fèi)交款通知書和“一般繳款書”回聯(lián)。
9、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門出具的核發(fā)意見和核定文件,包括各類污染物排污總量控制指標(biāo)、排放濃度限值、排放去向、排污許可證發(fā)放類型等。
10、環(huán)境管理規(guī)章制度、污染防治設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)程、污染事故應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境管理材料(3、4、5、6、7、9須提交或出示一份原件)。
11、環(huán)境監(jiān)察部門對該企業(yè)進(jìn)行的環(huán)保治理設(shè)備日常監(jiān)察材料。
B、排污許可證到期換證或進(jìn)行重大事項(xiàng)變更的,須提交原排污許可證正副本復(fù)印件,并提交上述第1、2、4、6、7、8、10、11項(xiàng)材料。
四、排污許可證辦理企業(yè)提出申請
市屬以下企業(yè)報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)保局初審,市屬及市屬以上企業(yè)直接報(bào)市環(huán)保局污控處審核。
五、排污許可證辦理環(huán)保部門審核、發(fā)證
對于市屬以下企業(yè),縣(市、區(qū))環(huán)保局根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合有效的監(jiān)測報(bào)告、《排污申報(bào)登記表》及該企業(yè)的環(huán)保表現(xiàn),簽署初審意見,核定污染物排放量,并將初審意見及排污單位的《排污許可證申請表》一式3份報(bào)送市環(huán)保局;對于市及市屬以上企業(yè),市環(huán)保局直接審核監(jiān)測數(shù)據(jù)、申報(bào)數(shù)據(jù),必要時(shí)現(xiàn)場核查的方式對市屬及以下企業(yè)審核、發(fā)證;對于省重點(diǎn)污染企業(yè),市環(huán)保局簽署審核意見后,由企業(yè)報(bào)送省局審批。
六、排污許可證辦理審批原則
對于長期認(rèn)真遵守環(huán)保法律法規(guī),廢氣治理設(shè)施完善,各項(xiàng)污染物排放能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo),近年來沒有發(fā)生重大污染事故和群眾舉報(bào)的企業(yè),年審時(shí)換領(lǐng)正式排污許可證。
對排污單位的污水、廢氣不能穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(或總量指標(biāo))的,提出治理要求,治理期間發(fā)給臨時(shí)排污許可證。
沒有辦理環(huán)保手續(xù)的項(xiàng)目、未執(zhí)行“三同時(shí)”的項(xiàng)目、國家嚴(yán)禁建設(shè)和明令取締的項(xiàng)目一律不予辦理排污許可證。國家和省有淘汰期限和其它要求的項(xiàng)目,按期限要求辦理。
七、排污許可證辦理排污許可證的變更
1、排污單位排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大變化,或改變排放方式、排放去向時(shí),必須在變更前15日內(nèi)向市、縣環(huán)境保護(hù)局申請更改許可證內(nèi)容。
2、排污單位因破產(chǎn)、關(guān)停等終止排放污染物,必須在7日內(nèi)交回排污許可證。
八、排污許可證辦理審批時(shí)限
市環(huán)保局收到申請后,對符合辦理?xiàng)l件的單位出具申請受理憑證,并在15個(gè)工作日內(nèi)依法做出發(fā)放正式(臨時(shí))排污許可證、重新核定排污狀況或上報(bào)省局的決定(因企業(yè)原因造成未能按要求到現(xiàn)場核查耽誤的時(shí)間扣除)。對不符辦理?xiàng)l件的單位出具不予受理憑證,并告知不予受理的原因及其享有的聽證權(quán)利。在排污許可證審批過程中實(shí)行辦事公開制,確保審批公平、公正、公開;實(shí)行“A、B”角負(fù)責(zé)制,做到工作無缺位。
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