環(huán)境影響評價(jià)簡稱環(huán)評,是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 環(huán)境有自然環(huán)境和社會環(huán)境之分。自然環(huán)境是社會環(huán)境的基礎(chǔ),社會環(huán)境又是自然環(huán)境的發(fā)展。
環(huán)境影響評價(jià)定義
環(huán)境影響評價(jià)廣義指對擬議中的人為活動(包括建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)、區(qū)域開發(fā)、政策、立法、法規(guī)等)可能造成的環(huán)境影響,包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞,也包括對環(huán)境的有利影響進(jìn)行分析、論證的全過程,并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施(廢氣治理設(shè)備)和對策。
環(huán)境影響評價(jià)狹義指對擬議中的建設(shè)項(xiàng)目在興建前即可行性研究階段,對其選址、設(shè)計(jì)、施工等過程,特別是運(yùn)營和生產(chǎn)階段可能帶來的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測和分析,提出相應(yīng)的防治措施,為項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境影響評價(jià)流程
環(huán)境影響評價(jià)是指對擬議中的建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃和國家政策實(shí)施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響(后果)進(jìn)行的系統(tǒng)性識別、預(yù)測和評估。環(huán)境影響評價(jià)的根本目的是鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素,最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動。環(huán)境影響評價(jià)的過程包括一系列的步驟,這些步驟按順序進(jìn)行。在實(shí)際工作中,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批工作過程可以不同,而且各步驟的順序也可變化。
一種理想的環(huán)境影響評價(jià)過程,應(yīng)該能夠滿足以下條件:
(1)基本上適應(yīng)所有可能對環(huán)境造成顯著影響的項(xiàng)目,并能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響做出識別和評估,(2)對各種替代方案(包括項(xiàng)目不建設(shè)或地區(qū)不開發(fā)的情況)、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較;(3)生成清楚的環(huán)境影響報(bào)告書(EIS),以使專家和非專家都能了解可能影響的特征及其重要性;(4)包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序;(5)及時(shí)、清晰的結(jié)論,以便為決策提供信息。環(huán)境影響評價(jià)分:環(huán)境質(zhì)量評價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)、環(huán)境影響后評價(jià)環(huán)境影響評價(jià)的功能:判斷功能、預(yù)測功能、選擇功能與導(dǎo)向功能。
環(huán)境影響評價(jià)目的
環(huán)境影響評價(jià)鼓勵在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素,最終達(dá)到更具環(huán)境相容性的人類活動。
環(huán)境影響評價(jià)作用
環(huán)境影響評價(jià)明確開發(fā)建設(shè)者的環(huán)境責(zé)任及規(guī)定應(yīng)采取的行動,可為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保工程設(shè)計(jì)提出環(huán)保要求和建議,可為環(huán)境管理者提供對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效管理的科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境影響評價(jià)重要性
(1)為開發(fā)建設(shè)活動的決策提供科學(xué)依據(jù);(2)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理布局提供科學(xué)依據(jù);(3)為確定某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和規(guī)模、制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù);(4)為制定環(huán)境保護(hù)對策和進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境管理提供依據(jù);(5)促進(jìn)相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
環(huán)境影響評價(jià)層次
環(huán)境影響評價(jià)主要分為三個(gè)層次:
①現(xiàn)狀環(huán)境影響評價(jià)。在項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)、穩(wěn)定運(yùn)行一段時(shí)間后,產(chǎn)生的各類污染物達(dá)標(biāo)排放,與周圍環(huán)境已經(jīng)形成穩(wěn)定系統(tǒng),根據(jù)各類污染物監(jiān)測結(jié)果來評價(jià)該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)后對該地域環(huán)境是否產(chǎn)生影響,是否在環(huán)境可接受范圍內(nèi)。
②環(huán)境預(yù)測與評價(jià)。根據(jù)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃對擬建立的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響分析,預(yù)測該項(xiàng)目建設(shè)后產(chǎn)生的各類污染物對外環(huán)境產(chǎn)生的影響,并作出評價(jià)。
③跟蹤評價(jià)。主要是針對大型建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)評規(guī)劃,在建設(shè)過程中或者建設(shè)后項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行跟蹤評價(jià),當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)了與預(yù)定的結(jié)果較大的差異時(shí)必須改進(jìn)的一種評價(jià)制度,跟蹤評價(jià)是現(xiàn)階段環(huán)境管理的重要手段之一。
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